Фінансисти підтримують державу так, як мотузка підтримує повішеного. Ш. Монтеск'є
Спостерігаючи за діями уряду й у цілому нової влади, мимоволі виникає запитання: чому ж зміни, яких так щиро хотіли люди, обстоюючи право на краще життя на сотнях Майданів, не торкнулися конкретно їх, чому сьогодні в шані пристосуванці, «перефарбовані кучмоноїди», чому кадри не підбираються за задекларованим принципом трьох «П» — порядність, професіоналізм, патріотизм, а підбір триває за принципами земляцтва, кумівства, сватовства, і.., на жаль, особистої, іноді вдаваної, відданості?
Що пояснювати людям, які дивляться по телебаченню вручення нагород і чують слова Президента: «Із вдячністю за участь у «помаранчевій революції», адресовані, з-поміж інших.., довіреній особі кандидата у Президенти Януковича, людині, яка ганьбила Президента, яка стояла на шляху до перемоги народу? Я пояснюю, що Президента підставили. Як і у випадках з кадровими призначеннями, як і в інших випадках. Але до якої межі можуть дійти такі підстави й чи не час Президентові переглянути своє оточення й очиститися від тих, хто його підставляє?
Моя перша порада новій владі — навести порядок у кадрах, звільнити тих керівників райдержадміністрацій, облдержадміністрацій та їхніх заступників, які, як і Янукович, знайомі з пенітенціарною системою не по підручниках. Узяти за правило проведення хоча б звичайної, через систему МВС, спецперевірки осіб, які призначаються на керівні посади, з районного до міністерського рівня. Інакше ситуація може загрожувати національній безпеці країни. Я ніколи не змирюся із ситуацією, що в окремих облдержадміністраціях доручають функції координації роботи з правоохоронними органами... двічі засудженим людям.
Нова влада взяла на свої плечі не тільки вантаж, про вагу якого багато хто навіть не здогадується, а й зобов'язання перед українським народом швидко й істотно підвищити життєвий рівень народу, який серцем прийняв і підтримав нову ідеологію розвитку України, фактично відстоявши її незалежність.
Цей народ має право вважати, що влада буде народною, буде йому служити.
Перші сумніви в народу з'явилися саме у зв'язку з багатьма призначеннями в апараті Президента, в уряді, в обласних і районних державних адміністраціях, на продовження порушень Конституції й чинних законів уже новопризначеною владою. Якщо можна зрозуміти чиновника, що, як рятівний круг, продовжує зберігати своє депутатство, залишаючись, таким чином, держслужбовцем на громадських засадах і законодавцем, то ніяк не можна зрозуміти Президента, який є гарантом Конституції й негайно повинен був припинити незаконне сумісництво, як і звільнити незаконно, в обхід парламенту, всупереч роз'ясненню Конституційного Суду України «відновленого» на посаді брехуна Генерального прокурора С. Піскуна.
У притчі про три конверти при зміні керівників старий керівник, давши мудру пораду новому керівнику, дав йому три конверти на випадок, якщо справи підуть складно. У першому конверті було записано: «Звинувачуй у всьому мене» — саме це й робив уряд перші сто днів і навіть заслужив від Президента «п'ятірку». Але, проаналізувавши все зроблене урядом, думаю, що його діяльність тягне тільки на «три з плюсом», а Президентом оцінка ставилася, мабуть, за 12-бальною системою, що теж може відповідати моїй оцінці за 5-бальною системою.
За що ж я такий суворий до уряду? Ну, по-перше, у кадровому провалі винні не тільки посадові особи апарату Президента, а й уряд, адже, відповідно до ч. 1 ст. 113 Конституції України, «Кабінет Міністрів є вищим органом у системі органів виконавчої влади», а на підставі ч. 4 ст. 118 Конституції глави місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду й звільняються з посади Президентом за поданням Кабінету Міністрів України.
Тому, видається, що відповідальність за недбайливих керівників, які не виконують вимог Конституції, за непроведення елементарних перевірок на судимість, внаслідок чого в керівництві цілого ряду областей і районів опинилися люди, які мали від однієї до трьох судимостей, а стосовно деяких керівників є сумніви у відсутності в них подвійного громадянства, повною мірою повинен нести уряд.
Але Бог з нею, з відповідальністю, в нашій країні ще ніхто ніколи вчасно ні за що не відповів. А як бути з мораллю, коли ми всіх переконували, що не може двічі «несудимий» прем'єр керувати країною, що особи, які відбули покарання, повинні виправлятися не в керівних кріслах, що призначення на посаду не є індульгенцією перед прокурором на припинення кримінальних справ за багатомільйонні розкрадання.
Очевидно, що й сьогодні після нашої важкої спільної Перемоги слова не повинні розходитися з ділами. І тут усім, хто боровся за Президента Ющенка, треба показати приклад установлення диктатури Конституції й Закону.
Я вже порушував питання щодо кадрової політики в Луганській області. З 15 березня 2005 року на мій запит не відреагували ні прем'єр, ні секретар РНБО, ні голова СБУ, відреагував лише Президент. І знову керівники обласних організацій політичних партій, які входять до виборчого блоку «Сила народу», порушують питання про невиконання розпорядження Президента України № 941 від 3 квітня 2005 року «Про заходи щодо врегулювання ситуації в Луганській області», в якому написано: «Вивчення ситуації, яка склалася в Луганській області, виявило істотні недоліки в реалізації державної кадрової політики. Незадовільний стан вирішення питань кадрових призначень у місцевих органах виконавчої влади Луганщини викликав негативну реакцію з боку її жителів, а також політичних партій, громадських організацій». Відповідно до висновків робочої групи Секретаріату Президента України й зазначеного розпорядження
О. Данилов (голова облдержадміністрації) мав негайно подати подання на звільнення семи (!!!) посадових осіб, які не відповідають займаним посадам. Але дотепер розпорядження Президента не виконано, з посади звільнена тільки одна посадова особа.
Заявники стверджують, що в ході посівної кампанії О. Данилов змусив зробити приписки показників засіяних площ, показуючи у звітності на 30% (!) більше фактично засіяного, не виконується план збирання податків до Державного бюджету по області, їх сума істотно зменшилася порівняно з аналогічним періодом минулого року.
Заявників турбує, що заступники голів облдержадміністрацій, голови райдержадміністрацій, яких призначив О. Данилов, притягуються до кримінальної відповідальності, а окремі є членами організованих злочинних формувань або їхніх родичів, більша частина є представниками старої злочинної влади.
Саме ці факти, підтверджені правоохоронними органами, дають підстави керівникам обласних організацій стверджувати про тенденції з призначенням О. Данилова до перетворення влади на Луганщині у своєрідний державно-бандитський синдикат.
Очевидно, не всі у країні знають, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» не можуть бути призначені на посади в місцевих держадміністраціях особи, які мають судимість за здійснення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.
На жаль, аналогічні кадрові провали, перепризначення перефарбованих є в Донецькій, Одеській, Кіровоградській, Львівській, Сумській, Дніпропетровській та інших областях. Але ж з такими кадрами нову Україну будемо будувати дуже довго.
Говорячи про «перший конверт», хотів би ще раз спинитися на спадщині «героя», який прагнув стати Президентом, — В. Януковича, команда якого залишила після себе не тільки дірку в бюджеті Мінтрансу близько 2 млрд. грн., пущених на вибори в тому або іншому вигляді, а й зростання кількості держслужбовців. Так, на порушення ст. 91 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» про скорочення граничної чисельності працівників центральних органів виконавчої влади не менш, як на 10 відсотків, Кабмін Януковича прийняв 20(!) постанов, якими передбачив збільшити чисельність працівників органів виконавчої влади в цілому на 6237 осіб (!).
Як вирок режиму Кучми — Януковича звучить висновок Рахункової палати України про те, що перевиконання видаткової частини Держбюджету на 5,1 млрд. грн. досягнуто не за рахунок економічного зростання, а внаслідок переплачених 3 млрд. грн. платежів і невідшкодування 3,5 млрд. грн. податку на додану вартість. А це означає, що реально бюджет за 2004 рік недовиконаний. Як і прогнозувалося Партією захисників Вітчизни, «Тому що» просто брехав про успіхи, яких ніколи не було!
Нещодавно виникло питання про співвідношення кількості газу в українських сховищах. І тільки тепер почали проводити перевірку повідомлень російської сторони про розкрадання, адже, ще виступаючи в парламенті під час затвердження Програми уряду «Назустріч людям», я просив доповнити її положенням про проведення інвентаризації всього державного майна й землі, але й через чотири місяці перебування при владі цього не зроблено.
Більше того, у парламенті прем'єр заявила, що затверджена програма буде «продовжена глибокою розробкою програми першочергових заходів». На жаль, ніяких заходів не було вжито, думки депутатів не враховані, незважаючи на обіцянки, що й породило поряд з популістськими заявами для преси інвестиційну кризу (заяви про реприватизацію 3 тисяч (!) підприємств, м'ясну кризу (заява й вимога не допустити вартості м'яса понад 15 грн.), цукрову кризу (посів цукрового буряка в набагато меншій кількості, ніж у минулі роки), бензинову кризу (відсутність контролю за наповненням держрезерву), неприйняття реальних заходів щодо повернення контролю за нафтопереробними заводами, відданими Кучмою і Януковичем під контроль російським олігархам, у яких знайшлися заступники й серед нової влади (!), і, нарешті, валютне обдурювання народу під виглядом зміцнення гривні, а насправді, матеріальну допомогу двом «збіднілим» банкам і збивання темпів інфляції.
Крім того, до цього Закон України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», внесений уже новим урядом, одразу порушивши положення 90 (!) законодавчих актів, виключивши так звані податкові пільги, а, по суті, нормальне стимулювання вітчизняного виробництва, вдарив по суднобудівній промисловості, авіа- та автомобілебудівних галузях. У результаті зросла ціна вітчизняних автомобілів, суден, літаків, наші робочі місця скорочуються в Харкові, Миколаєві, Одесі, Іллічівську, Херсоні, Запоріжжі, Кременчуці, Ужгороді, Луцьку, зате задоволені так звані імпортери, що перепродують у нас західну продукцію, потирають руки заокеанські суднобудівники й авіабудівники.
Цей же закон, нашвидку «спечений і продавлений» у парламенті, скривдив і ветеранів — учасників воєн в Афганістані та інших гарячих точках, підприємства й організації громадських організацій інвалідів, а також майже 2 млн. громадян — платників єдиного податку, фактично знищивши для представників малого й середнього бізнесу спрощену систему оподаткування, змусивши фізичних осіб — платників єдиного й фіксованого податку — знову здійснювати свою діяльність у сфері тіньового бізнесу, збільшуючи розмах корупції. Слава Богу, що Верховна Рада, прозрівши, незважаючи на лютий опір уряду «відмінників» — за їхньою власною версією, прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законів України» і зберегла спрощену систему оподаткування, запобігши в такий спосіб не одній сотні інфарктів.
Але навіщо ж створювати кризу, якщо її можна не допустити, елементарно прораховуючи наслідки тієї або іншої дії уряду й мінімізуючи їхні шкідливі наслідки?
Тепер про другий конверт. У притчі в другому конверті було написано: «Бий себе в груди, визнай помилки й обіцяй, що їх виправиш і надалі не допустиш».
Хіба не відкрив уряд другий конверт, будучи винним у тому, що по нас вдарили досить боляче всі перераховані кризи, дію яких можна було й пом'якшити, і багато в чому не допустити. Але закладені ж ще підводні рифи, про які в одній статті немає можливості сказати. Завірю тільки, що Партія захисників Вітчизни робить усе для того, щоб про них знали і Президент, і прем'єр, незважаючи на бажання їхнього нинішнього оточення прикрасити й залакувати дійсність, мабуть, забувши про головні підсумки революції й про головну діючу особу цієї країни — Його Величність Народ України.
З метою недопущення нових криз дозволю собі кілька порад. Через місяць розпочнеться збирання врожаю на тих полях, які засіяні, а засіяно їх рекордно мало (!). Ніякі погоджені дії по закупівлі зерна в сільгоспвиробників не розроблені, держава усунулася від координації зусиль по придбанню порівняно недорогої солярки й сільгосптехніки. У жалюгідному стані перебуває державна акціонерна компанія «Хліб України», що намагається підвестися з колін зусиллями в.о. голови правління. Але таким людям треба допомагати не словом, а ділом, адже компанія «кучмоноїдами» поставлена на межу банкрутства: в 2002 — 2004 роках на порушення закону в оренду передано 18 найкращих дочірніх підприємств компанії, за кілька днів до третього туру виборів продані цінні приміщення. «Тому що» так господарювали, що тільки за 2004 рік збитки від основної діяльності центрального апарату компанії становили 41,6 млн. грн., а дочірніх підприємств — 21,3 млн. грн. У стадії банкрутства перебуває 21 дочірнє підприємство.
«SOS!», Вікторе Андрійовичу і Юліє Володимирівно!
Треба терміново відпрацювати механізм інтервенційного фонду й заставних закупівель зерна й зібрати його без втрат!
Ще порада. У світі величезне значення приділяють виробництву біодизеля. Це порятунок для України. Ніякої енергозалежності від сусідів не буде! У світі виробляють близько 35 млн. тонн насіння рапсу, а в нас усього сотню тисяч тонн.
З агрономічного погляду введення в сівозміну рапсу оздоровило б землі сільськогосподарського призначення. Гектар рапсу дає тонну білка, а згодовування його рівноцінне 8-10 тоннам зернофуражу.
Саме рапс може служити сировиною для виробництва біопального. За підрахунками вчених, якщо розгорнути виробництво біодизеля на повну потужність, можна на третину (!) зменшити імпорт нафтових енергоносіїв. А якщо ще впровадити більш економічні двигуни? Для виробництва тонни біодизеля потрібно ще 110 літрів спирту — є шанс зберегти всі свої спиртзаводи, не розрізаючи їх на металобрухт!
Страшна ситуація на ринку молочної продукції. Якщо взимку — навесні цього року молокозаводи, скуплені за копійки монопольними структурами, купували в населення молоко за ціною 1,6-1,7 грн. за літр, то нині ціни монополістами знижені до 80-90 коп. за літр, а в окремих областях — до 60-65 коп. за літр. А в магазинах літр молока вже коштує 2,3-2,4 грн., масло — 18-20 грн. за кг, а сири — 23-25 грн. за кг.
Таким чином, торговельні націнки становлять понад 200 — 250 відсотків.
Невже не зрозуміло, що ніхто не продаватиме молоко за ціною удвічі-втричі дешевшою, ніж питна вода? Ось де потрібно негайно ввести мінімальні закупівельні ціни — не нижче 1,5 грн. у літній період і не нижче 2 грн. у зимовий.
Такими заходами в нас є шанс зберегти село, адже екскурсію у вимираючі села Київської, Чернігівської, Житомирської, Вінницької, Черкаської, Луганської, Полтавської, Кіровоградської, Одеської, Миколаївської, Херсонської, Волинської, Сумської, Рівненської та інших областей уряд не планує. Сьогодні потрібні не піар-кампанії на ковзанах, стадіонах, у музеях, на Хрещатику, а копітка, чорна робота на результат. Потрібні екскурсії на шахти, гірничо-збагачувальні комбінати, у порти й лікарні, які в багатьох випадках нагадують концтабори.
А наприкінці року треба вийти до людей і доповісти Його Величності Народу про результат. Тоді буде 12 балів, а не квола «п'ятірка». Тоді буде рейтинг справ, а не скандальних заяв. Але все це буде можливо, коли Президент і прем'єр зустрічатимуться й на ділі прислухатимуться до думки й побажань депутатів тих фракцій, які щиро хотіли і хочуть Нової України. Поки що в урядових приймальнях більше побачиш тих, хто сприяв розкраданню країни, виведенню капіталів в офшори, фальсифікації виборів, перетворенню Народу на рабів. Але ж, за логікою, вони мають бути в кабінетах слідчих управлінь Генпрокуратури й МВС, але... Народ, який переміг, поки що не при владі. Змінилися окремі люди, але не знищена система.
Здоров'я Вам, сил і мужності, Вікторе Андрійовичу, тому що Вам доведеться ламати систему й навколо Вас.
Пропозицій, як зробити країну квітучою, — багато, і ми про них ще поговоримо, але зрозуміти їх і впровадити зможуть лише ті, хто по-справжньому любить цей народ і цю країну.
Я вірю у свого Президента, в наш Народ, я вірю, що, усвідомивши помилки, урядові не скоро доведеться відкривати третій конверт, у якому буде написано: «Готуй наступні три конверти й швидко тікай». Але для цього треба зрозуміти помилки і їх визнати, а в нашого найкращого Народу жалісливе серце, й він ще більше за це полюбить нову владу.
Юрій КАРМАЗІН, голова Партії захисників Вітчизни, народний депутат України
Засновник i видавець: Т.О.В. «Регіна» ЛТД.
Виходить українською та російською мовами.
Редколегія: Анатолій Жучинський - головний редактор; Тетяна Редько - заступник гол. редактора.
Правове обслуговування - Світлана Чернюк.
При передруку посилання на «33 канал» обов’язкове.
Designed by Paul Lebedev, 2000-2003. = Best view in IE - 800x600 =
