Середа, 8 жовтня 2003 p.

Репортаж із залу засідань Верховної Ради, де вперше в історії України були проведені парламентські слухання з питань наповнення бюджету

Ще кілька років тому бюджет України був вміщений у тоненьку брошурку, сторінки якої навіть не були розрізані. Сьогодні ж, напередодні прийняття бюджету на 2004 рік, збираються спеціальні парламентські слухання по пошуку доходних джерел наповнення бюджету. І, як зазначив голова Бюджетного комітету Верховної Ради Петро Порошенко, саме це має бути основною складовою бюджетного процесу, «коли ми публічно обговорюємо джерела для наповнення і реального виконання бюджету наступного року».

В залі було депутатів — чоловік 50 з 450. Та це були ті депутати, які мали що сказати, проаналізувавши проект бюджету, поданий Кабінетом Міністрів. А саме — на всіх рівнях влади приймається велика кількість рішень, які не забезпечені фінансуванням. Спочатку приймається рішення, а потім думають, які треба прийняти правові акти для того, щоб поповнити доходну частину бюджету.

Аргументованим і конструктивним був виступ голови Бюджетного комітету Петра Порошенка про те, що вже давно пора змінити порядок бюджетного процесу. «Не може влаштовувати практика, коли нам дають «пиріг» у вигляді нібито реально розрахованих доходів бюджету, а потім примушують обрізати пільги, соціальні гарантії та стандарти. Потрібно спочатку задекларувати, який рівень відповідальності беруть на себе уряд, Верховна Рада по відношенню до людей. І лише після цього шукати джерела доходів для виконання взятих на себе зобов’язань та забезпечувати реальність бюджетних показників».

На його думку, проект бюджету-2004 не є соціальним. І разом з тим є неконституційним, бо стаття 46 Конституції вимагає, щоб рівень пенсійного забезпечення, соціального захисту був не менше прожиткового мінімуму.

Сьогодні місцеві бюджети мають чітко зафіксовані завищені прогнозні показники, так звані «паперові» гроші. Саме на місцеві бюджети у першу чергу лягають соціальні видатки — заробітна плата вчителів, лікарів, працівників культури. Вони мають необґрунтовані доходи на суму, яка перевищує більше 2 млрд.грн.

Цифри, які нам доводяться, при відсутності співвідношення взагалі жахливі: прибиральниця у школі з врахуванням 10% надбавки буде отримувати 260 гривень, а мінімальний оклад директора школи — 280.

Продовжуючи тему, Петро Олексійович заперечив урядову тезу про те, що у бюджеті-2004 посилено соціальну складову. За його інформацією, оплата праці у 2002 році складала 4,9% ВВП, а на 2004 рік запланована на рівні 4,4%. Крім того, частка на фінансування соціальних програм у 2002 році складала 16,4% у 2004 – 13,9%, на соціальний захист пенсіонерів відповідно 9,7% і 7,8%, на освіту – 11,2% і 9,9%. «Тобто, маємо відчутне зниження соціальних стандартів», — сказав він.

Разом з тим, Петро Порошенко запропонував Верховній Раді збільшити доходну частину бюджету-2004 принаймні на 5-6 млрд.грн. за рахунок детінізації. Бо близько 50% ВВП України сьогодні знаходиться у «тіньовому обігу».

До речі, як зазначив заступник голови Комітету Верховної Ради з питань фінансової та банківської діяльності Сергій Терьохін, в частині доходів цей проект — найгірший з усіх проектів держбюджетів, починаючи з 1995 року.

А Петро Симоненко заявив, що «бюджет 2004 року — це бюджет президентських виборів, бюджет, в якому ховаються доходи... Не можу залишити поза увагою гігантський фарс під назвою «приватизація». Майбутні історики цей період скоріше назвуть не первісним накопиченням капіталу, а періодом суцільного просто пограбування. Майно вартістю в 600 млрд.грн. продали за 6,4 млрд.грн.»

А головний соціаліст України Олександр Мороз погодився, що сьогодні уряд намагається утримати в загашнику кілька мільярдів, під наступні вибори. Як можна писати у проекті бюджету: «Закласти 13 мільйонів гривень на те, щоб створити умови, необхідні для отримання оперативної інформації у Адміністрації Президента про хід виборів Президента». Президент не має права цим займатися. І хіба не занадто на резиденцію Президента витрачати близько 90 мільйонів? А ми говоримо, що немає грошей?

«...Зараз знову здіймається галас навколо голови Комітету з питань бюджету Петра Порошенка, проходить його відверте цькування, — зазначив Геннадій Удовенко з «Нашої України». — На моє переконання, він є глибоко порядною людиною, висококваліфікованим професіоналом, патріотом держави. Фактично нападами на нього опоненти намагаються не тільки зірвати своєчасний розгляд і затвердження бюджету на наступний рік, але, головне, не допустити детінізації величезних фінансових потоків».

Парламентські слухання завершились виступом голови Бюджетного комітету Верховної Ради України, який назвав можливі джерела збільшення доходів. Зокрема — встановлення рентної плати на видобуті в Україні залізну руду та коксове вугілля, продаж на аукціонах ліцензій на користування родовищами природних копалин та збільшення вилучення частини прибутку підприємств-монополістів. А депутати за результатами парламентських слухань мають прийняти відповідну постанову і врахувати пропозиції учасників під час розгляду проекту бюджету-2004 у другому читанні.

На жаль, ще задовго до закінчення парламентських слухань трибуна уряду була пустою. Це ж зазначив у своєму виступі і головуючий того дня Олександр Зінченко, нагадавши, що присутність урядовців — це обов’язок держслужбовця, і попередив, що «наступні нагадування будуть більш жорсткіші». Не впевнена, що це примусить державних мужів по-іншому ставитись до того, що вони звикли робити «не так». А потім ви питаєте, чому ми живемо «не так»...

Парламентські слухання записувала Оксана ГЛУЩЕНКО

Головна сторінка | Про нас | Архiв | Форум | Price-list | English

---

21021, м. Вінниця, просп. Космонавтів, 23
Тел. +380 432 515-226, 43-57-88
E-mail: chanel33@vinnitsa.com

---

Украинская баннерная сеть

Архив
д а й д ж е с т а

since 1.08.2001

since 3.06.2004

---

АРХІВ "33-го каналу": 2003 рiк  №№ 37, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52,     2004 рiк  №№ 2, 3, 4, 5 6, 7, 8, 9 10, 11, 12, 13, 14 15, 16, 17, 18 19, 20, 21, 22 23, 24, 25, 27 28, 29, 31 32 37, 38 41 45, 46, 47, 48 49, 50, 52      2005 рiк  №№ 1, 2, 3, 4, 5 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 19, 20, 21, 22 23, 24, 25, 26, 27 28, 29, 30 33, 34, 35, 36 37, 38, 39, 40 41, 42, 43, 44 45, 46, 47, 48, 49 50, 51, 52      2006 рiк  №№ 1, 2, 3, 4, 5 6, 7, 8, 9 10, 11, 12, 13 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52      2007 рiк  №№ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52      2008 рiк  №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21

АРХІВ "Молодіжної газети Вінниччини": 2004 рiк:   №№ 16, 19, 21, 23, 24, 25, 2005 рiк:   №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 2006 рiк:   №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 25 2007 рiк:   №№ 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25 2008 рiк:   №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11

АРХІВ "Подільської радниці": 2004 рiк:  №№ 16, 19, 23, 24, 25, 26, 2005 рiк: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 2006 рiк: №№ 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 24, 25, 26 2007 рiк: №№ 3, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 2008 рiк: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10

286000, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 25 Тел. +380 432 53 0501, 53 1715, 53 1718

E-mail: chanel33@vinnitsa.com